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关于印发《沈阳师范大学科研经费管理规定(试行)》的通知  

2016-03-17 09:58:22|  分类: 科研奖励政策 |  标签: |举报 |字号 订阅

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关于印发《沈阳师范大学科研经费管理规定(试行)》的通知

 


 

关于印发《沈阳师范大学科研经费管理规定(试行)》的通知


学校各单位:
  现将《沈阳师范大学科研经费管理规定(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。


2016115


                                

沈阳师范大学科研经费管理规定

 

(试行)

 

 第一章  总 


  第一条 为进一步规范我校科研经费管理,确保科研项目资金的安全、合理使用,充分调动广大教师和科研人员开展科学研究的积极性,促进学校科研工作健康、持续发展,根据国家和省、市科研及财务管理的有关规定,结合学校实际,制订本规定。
  第二条 本规定所指科研经费包括纵向科研经费、横向科研经费和学校自筹科研经费。纵向科研经费是指经费来源性质属于中央或地方财政资金;横向科研经费是指经费来源性质属于社会资金;学校自筹科研经费指学校为促进学校科研发展所投入的经费,学校自筹科研经费纳入纵向科研经费管理。
  第三条 学校依据国家相关科研经费管理办法进行管理。所有科研项目经费均实行预算管理,项目负责人需按照项目相关性、政策相符性和经济合理性原则合理编制经费预算,并按照项目主管部门批复的预算或项目任务书(合同)约定执行。
  第四条 科研经费管理和使用要遵循政策性原则,必须严格遵守国家的法令,维护财经纪律;计划性原则,必须严格按照项目预算执行;节约性原则,必须做到精打细算、严格审核,最大限度地节省人力、物力和财力。
  第五条 本规定中所指科研项目,含各级各类科研课题。

第二章 科研经费收入管理


  第六条 凡以沈阳师范大学名义取得的各级各类科研经费,均属于学校收入,必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算,并确保科研经费专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用和挤占。
  第七条 校外各级各类纵向和横向科研项目(以下简称校外科研项目)经费到账后,学校财务管理部门应及时将经费到账信息通知学校科研管理部门,由科研管理部门负责审核确认,并填写科研经费入账单,由财务管理部门设立项目账户,办理经费入账手续。
  第八条 校外科研项目经费,严格按照项目预算或合同书约定的科目进行设置,一般不予调整,确有必要调整的,应当按照立项部门的有关规定报批。
  第九条 校内科研项目经费,由科研管理部门根据学校预算安排和项目立项情况,直接填写科研经费入账单,由财务管理部门设立项目账户,办理经费入账手续。
  第十条 校内科研项目经费,由学校科研管理部门根据项目实际设置科目,一般不予调整,确有必要调整的,应当在预算总额不变的前提下,报学校科研管理部门审批。
  第十一条 科研经费入账后,科研管理部门须在15个工作日内告知项目负责人,并发放科研经费报销专用卡,进入报销使用程序。

第三章 科研经费开支管理


  第十二条 科研经费支出实行项目负责人审批制。除第十七条说明外,科研经费支出均由项目负责人负责审批,直接到财务管理部门核准报销。项目负责人根据科研项目经费预算4,合理安排经费支出,不得超预算、超范围开支。
  第十三条 科研经费(直接费用)支出范围主要包括:
  (一)设备费:是指在科研项目研究过程中需要购置或研制的专用仪器设备,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。凡使用科研经费购置的设备均属于国有资产,必须纳入学校资产统一管理,项目负责人必须按规定办理固定资产采购、登记入库手续,并做资产的管理和使用,避免固定资产流失。
  (二)材料费:是指在科研项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。
  (三)测试化验加工费:是指在科研项目研究过程中支付给外单位(包括科研项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、设计、化验、加工及计算分析等费用。
  (四)燃料动力费:是指在科研项目研究过程中专用的大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
  (五)旅费:是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等活动所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家和学校有关规定执行。
  (六)会议费:是指在项目研究过程中为组织开展相关的学术研讨、交流、咨询、协调任务、评审、验收等活动而发生的会议费用。组织会议需参照国家有关规定,严格控制会议数量、规模、开支标准和会期。
  (七)国际合作与交流费:是指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。国际合作与交流费,应当事先报经学校审核同意,按国家出国(境)经费管理的有关规定执行。
  (八)资料/数据/出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究过程中需要支付的图书购置费、资料费、数据采集费、邮费、印刷费、版面费、出版费、软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
  (九)劳务费:是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员的劳务费,以及临时聘用人员的社会保险补助费用。劳务费支出须由费用领取人签字,不得代签,严禁虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务费。
  (十)专家咨询费:是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的咨询费、鉴定费、评审费等。项目组成员、劳务人员、相关管理人员不得领取专家咨询费,论文评审费用和以单位名义提供的咨询服务不得在本项目中列支。
  (十一)管理费:是指学校用于项目管理提取的费用。立项部门对管理费提取额度或比例有明确规定的,按规定执行;无明确规定的,纵向项目不提取管理费。
  (十二)其他费用:是指在项目研究过程中除上述费用之外的其他支出,应当在申请预算时单独列示,单独核定。
会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使用。
  第十四条 外协费是指科研项目研究过程中,由于技术、工艺和设备等条件的限制,必须将部分研究工作委托给项目参加单位以外的其他单位所发生的费用。科研项目的外协经费支出应当以合作(外协)项目合同为依据,按照合同约定的外协经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。科研经费支付外协费,需提供学校与接收经费单位的科研协作合同或协议,以及协作单位出具的合法有效的票据,并经项目负责人所在单位、科研管理部门和财务管理部门联签审批后支付。
  第十五条 校外横向科研项目,按到账经费的10%提取管理费,划入学校指定账户,由学校科研管理部门统一使用,主要用于科学研究的预研费、科研管理调研费、项目评审、考核和评价等。
  第十六条 科研经费支出必须取得真实、合法的原始凭证。报销时需要将发票和其他原始凭证一并粘贴到原始凭证粘贴纸上,同时注明附单据数量、支出类别、项目名称、支款金额,并经经办人、验收人和项目负责人签字后,到财务管理部门核准报销。
  第十七条 具有下列支出情况的,需要另行履行报销审批手续。
  (一)单件购买1万元以上仪器设备,经所在单位和科研管理部门负责人审批后,向财务管理部门提交采购计划,按国家和学校有关采购程序规定购买。
  (二)一次性购买2万元以上非设备经费,经所在单位负责人审批后,报科研管理部门审核,财务管理部门核准报销。
  (三)项目负责人本人发生的差旅费和其他不宜由本人审批的支出,由所在单位负责人审批,财务管理部门核准报销。
第十八条 科研经费要依法依规使用,严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。严禁编造虚假合同、编制虚假预算;严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人;严禁购买与科研项目无关的设备、材料;严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费;严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出;严禁虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务性费用;严禁使用科研经费支付各种捐款、赞助、投资、罚款以及与科研无关的赔偿费、违约金、滞纳金等;严禁借科研协作之名,将科研经费挪作它用;严禁设立小金库
第十九条 财务管理部门会计人员按照国家统一的会计制度规定对原始凭证进行审核,据实进行账务处理。会计人员对凭证的合规性、报销手续的完备性和财务信息的准确性负责,必要时可要求项目负责人提供详细的有效证明材料,杜绝虚假票据。
  第二十条 建立银行卡支付制度,会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等,应当按规定实行公务卡结算;设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等,原则上应当通过银行转账方式结算。
第四章 科研经费结题管理
  第二十一条 项目负责人要按照立项部门的要求,认真完成科研项目的研究。科研项目验收结题时,项目负责人应全面清理经费收支和应收应付等款项,根据项目结题要求和项目经费明细账,如实编制项目经费决算表,办理财务结算手续。
  第二十二条 科研经费遵循结题即结账的原则,科研项目验收结题后,项目负责人应及时向科研和财务管理部门提出经费结账申请。纵向科研项目一般要求项目验收结题后三个月内办理结账手续,特殊情况下不得超过六个月。
  第二十三条 科研项目验收结题后,项目结余经费需严格按照主管部门或项目委托方有关规定执行。对没有明确规定的项目结余经费,按照项目负责人专设个人科研发展基金,项目负责人填写项目结余经费转账单,由科研和财务管理部门共同审批,将该负责人所有不上缴的项目结合经费转入该账户,同时撤销已结题项目账号。
  第二十四条 “个人科研发展基金仅限于科研仪器设备运转的维护、人才培养、学术交流、成果出版及其他研究项目的预研和启动等,也可适当用于研究生助研酬金等人员经费方面的开支、但不得用于发放奖金和福利等支出。个人科研发展基金使用和报销手续,按照纵向科研项目使用和报销手续执行。
  第二十五条 项目验收结题后超过六个月,未办理结账手续的纵向科研项目,财务管理部门凭科研管理部门提供的已结题项目清单,冻结项目经费或收回学校。
  第二十六条 凡纵向科研项目因故中止、撤销资助的,项目负责人应及时撰写阶段工作总结,经所在单位审核签署意见后,连同已拨经费的财务决算,一式两份交科研管理部门,剩余经费按项目下达部门的要求处理。

第五章 科研经费的监督管理


  第二十七条 学校实行统一领导、分级管理、责任到人的科研经费管理体制。在校长统一领导下,财务、科研、纪检审计等管理职能部门,以及学院(部、馆、所、中心)和项目负责人各负其责,密切配合,明确在科研经费管理和使用中的职责和权限,落实责任主体,形成协同管理机制。
  第二十八条 科研管理部门负责科研项目的过程管理和合同管理,并配合财务和纪检审计部门做好科研经费管理的有关工作。
  第二十九条 财务管理部门负责科研经费的财务管理、会计核算、项目决算和招标采购工作,监督指导项目负责人按照国家和学校的有关规定使用科研经费。
第三十条 纪检审计部门负责审计科研项目经费的年度决算和课题结项决算,定期或不定期开展科研经费的审计工作,对审计中发现的问题及时予以通告,对违规违纪使用项目经费的要追究有关人员责任。
  第三十一条 学院(部、馆、所、中心)负责领导和督促本单位科研工作的正常开展,督促项目负责人按照项目立项书、合同和项目预算顺利开展各项科研工作,对本单位科研经费使用承担监督和管理责任。
  第三十二条 项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,依法、据实编制科研项目预算和决算,按照批复预算和合同(任务书)使用经费,接受上级、学校相关部门和所在基层单位的监督检查。
  第三十三条 违反第十八条有关规定的单位或个人,按照相关规定严肃处理。情节严重的或涉嫌犯罪的,将依法移送上级有关部门或司法机关追究相关责任。
第六章 附则
  第三十四条 本规定与上级有关文件不一致的,以上级文件为准。与学校原有相关规定不一致的,以本规定为准。
  第三十五条 本规定由财务与资产管理处和学科与科研工作处负责解释。
  第三十六条 本规定自发布之日起实施。


沈阳师范大学校务办公室             2016115日印发

 

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